Новые законы

В России введут процедуру упрощенного взыскания штрафов за нарушение ПДД

В России в 2019 году хотят ввести процедуру упрощенного взыскания штрафов за нарушение ПДД на сумму до 3 тысяч рублей, вынесенных с помощью камер. Это заложено в новой редакции закона «Об исполнительном производстве».

Штраф будут взыскивать с банковского счета без возбуждения исполнительного производства, с уведомлением должника через сайт госуслуг или по SMS. Приставы удержат также исполнительный сбор, который не менее 1 тысячи рублей. Это коснется всех автовладельцев, нарушивших ПДД.

Поправки в закон «Об исполнительном производстве» подготовил член комитета Госдумы по госстроительству и законодательству единорос Зариф Байгускаров, который в 2005–2016 годах возглавлял управление судебных приставов по Башкирии.

 Об этой инициативе рассказывал ранее директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Дмитрий Аристов. Документ внесут в виде поправок к законопроекту, который был принят в начале года, уточняющему механизм взаимодействия банков с приставами. Он  будет расширен новыми процедурами по взысканию штрафов по линии ГИБДД.

Сейчас долги по дорожным штрафам взыскиваются в общем порядке. Сообщение о не оплаченном в течение 70 дней после вынесения постановления штрафе направляется из Госавтоинспекции в ФССП и заводится исполнительное производство. Должника уведомляют заказным письмом по почте. После его получения гражданину дают пять дней на добровольную уплату долга. Если он не платит, приставы получают право взыскивать вместе с долгом исполнительный сбор, используя доступные им инструменты – арест имущества, запрет на выезд за границу и так далее.

Как ФССП и МВД будут поступать с водителями-должниками

 За девять месяцев 2018 года на исполнение в ФССП России поступило около 15 миллионов постановлений ГИБДД. Более половины из них — штрафы до 3 тыс. руб.

Законопроект вводит новую процедуру, называемую «исполнение исполнительных документов в упрощенном порядке». Этим будут заниматься не судебные приставы, а специальные «должностные лица» в центральном аппарате ФССП. Если от ГИБДД в ФССП поступит постановление о неоплаченном штрафе на сумму до 3 тысяч рублей, вынесенного с применением камеры, исполнительное производство возбуждать не будут, а в течение трех дней вынесут «уведомление о приведении исполнительного документа к исполнению». Документ на бумажном носителе направят должнику заказным письмом.

Есть и другой вариант — электронная форма уведомления. Требования к ней установят позже отдельным приказом ФССП по согласованию с ЦБ. Речь идет об уведомлениях через портал госуслуг или через SMS. Для этого требуется согласие гражданина. Эту опцию введут  отдельным законопроектом, уже принятым в первом чтении. Пока идет письмо, ФССП запросит  у банков сведения о «номерах счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по ним». Через двое суток с момента получения должником уведомления, все равно – заказным письмом или электронным документом – приставы направят в банк документ, являющийся основанием для списания средств на депозитный счет приставов в размере задолженности  и исполнительского сбора.

Получается, что если водитель не успел заплатить штраф 500 рублей за превышение скорости на 20–40 км/ч, со счета у него спишут полторы тысячи рублей. Под упрощенную форму попадут и штрафы за выезд на выделенку, парковку под запрещающим знаком и другие распространенные нарушения. Если по истечении 20 дней с момента вынесения постановления долг не оплачен или оплачен не полностью, будет возбуждено полноценное исполнительное производство. В его рамках у пристава появится право использовать арест имущества или другие меры.

Объяснения автора проекта об упрощенном взыскании штрафа

Господин Байгускаров пояснил, что в последние годы сильно выросла нагрузка на приставов. Главный поток документов идет из ГИБДД, которая выносит 80% постановлений с помощью камер. По всей России их насчитывается более 10 тысяч.

Депутат сказал: «Идея в том, чтобы освободить от рутинной работы приставов, чтобы они занимались исполнением только судебных решений, например по взысканию алиментов. Во многих странах приставы вообще не занимаются мелкими штрафами».

Зариф Байгускаров отмечает, что для должников законопроект сулит преимущества. При возбуждении полноценного исполнительского производства информация появляется в открытом банке данных на сайте ФССП. Чтобы ее получить, достаточно ввести Ф.И.О. и дату рождения. При помощи этого сервиса работодатели проверяют будущих работников, должников могут не взять  на работу. При упрощенном взыскании этих данных в базе не будет. Про причину оставления исполнительского  сбора депутат сказал: «У гражданина было 70 дней на добровольную уплату, он этот срок упустил, надо за это нести ответственность».

Критика поправки

Юрист, адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько говорит, что приставы уже сейчас работают по похожей схеме. Они одновременно с возбуждением производства направляют в банки постановление о наложении ареста на средства. Господин Радько заявил: «При этом копия постановления, после получения которой у должника есть пять дней для добровольной оплаты, практически никогда до него не доходит либо вообще ему не направляется». Он отмечает, что сокращение срока до двух дней лишает должника в «принципе возможности добровольной оплаты». При оплате долга, предположим, на следующий день пристав не всегда в состоянии это быстро о проверить и отменить меры по принудительному взысканию.

Юрист, эксперт по безопасности движения Катерина Соловьева считает: «Логично сначала ввести упрощенный порядок обжалования штрафов, а уже потом — упрощенный порядок взыскания их приставами. Механизм возвращения средств в случае ошибочного списания также должен быть упрощенный, в течение нескольких дней». Господин Радько резюмирует: «Заниматься этим никто не станет, бюджет получит денежные средства, а доверие граждан к государству и банкам будет еще более подорвано». .

Зариф Байгускаров сказал, что документ будет рассмотрен и принят в трех чтениях до конца года. В его редакции предусмотрено, что он вступит в силу через 180 дней после опубликования.  Следовательно, изменения произойдут в середине 2019 года.

Метки
Close
Close

Обнаружен Adblock

Пожалуйста, отключите adblock на нашем сайте. Мы стараемся каждый день сделать так, чтобы вам было у нас приятно и полезно
Перейти к верхней панели